云南海投：贯彻新发展理念 推进高质量发展

集团一届五次职代会上，陈文山董事长、陈文双副书记、王晓方副总经理分别对集团“十三五”期间和2020年的工作进行了总结，对集团“十四五”发展总体思路及2021年具体工作进行了全面、细致地部署。三位领导的讲话具有很强的战略性、指导性、针对性，为我们做好“十四五”和2021年的工作指明了方向，注入了动力。

2021年是“十四五”开局之年，开局关系全局，起步决定后势。云南海投必将全面贯彻新发展理念，以高质量发展为工作核心，积极推动各项工作在国家政策导向和集团发展方向框架下深入开展，全力拓展境外联动市场，全力提升现有项目投资建设及运营水平，持续强化境内外融资工作，整合公司在境外市场深耕多年的政治资源、社会资源、市场资源，在充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力的基础上，为集团深化海外市场拓展，构建国内国际“双循环”相互促进的新发展格局多做贡献。

全力推进境外项目投资建设实现更大突破

推动老挝赛色塔开发区投资建设展现新风貌。一是提升绿色可持续发展能力，加快绿色园区建设，以景观绿化和节能环保为抓手，提升绿色基础设施建设水平，全面提升赛色塔国家级境外园区形象。二是提升建设管理能力，持续完善开发区基础设施和服务配套设施建设，重点优化城市功能配套，形成规模化的商业布局，确保万象新城示范区启动运营，开创产城融合发展的新局面，争做国家境外开发区的样板。三是提升招商引资能力。紧抓RCEP（区域全面经济伙伴关系）机遇，参与区域经济融合发展，确保今年累计签约入驻企业及商户突破100家。

推动老挝石化项目一体化经营工作有序开展。一是加强与老挝政府的政策沟通力度，用好中老两国政策机制，协助老挝建立适合老挝国家石油炼化行业发展的政策和行业标准，助推老挝国家石油炼化行业持续健康发展，促进老挝石化公司走上发展的快车道。二是强化运营管理能力，全面深化原料采购、运输、生产、销售一体化工作。与建投物流公司进行深度合作，深度挖掘供应链价值，形成一体化经营。三是全面提升生产管理能力，严格安全生产工作，增强技术攻关能力，不断节能降耗，提升管理效益。

推动老挝质量检测中心主导编制的《老挝混凝土结构技术规范》的发布及实施，推动建材标准的比对、研究和编制工作，并在老挝全国颁布执行；联合老挝工贸部标准化与计量司，推进强制性检测条例在老挝国内的强制实施，做精做强老挝检测中心。

夯实全省口岸投资建设工作，持续推进边合区发展

2021年，云南海投将以田蓬口岸、金水河口岸、瑞丽文体中心为基点，持续加强口岸及口岸周边项目拓展工作，推动德宏瑞丽、红河河口、文山天保、临沧南伞口岸等项目落地实施。

一是红河河口口岸建设项目逐步完成南溪联检楼区域征地拆迁及坝洒监管区、口岸作业区征地拆迁及部分设施主体结构建设。二是文山田蓬口岸项目完成联检楼、查验货场等主要设施主体结构建设。三是金平金水河口岸项目完成场地平整、道路工程、边防大桥改扩建、国门大桥辅桥等设施建设。四是确保德宏瑞丽口岸相关建设项目有效落地，并完成相关项目建设。五是瑞丽国际文体中心项目完成主体结构建设。六是持续推进跟踪项目取得实质性进展。七是持续推进中缅瑞丽－木姐边境经济合作区项目工作，参与中缅边合区先行启动区域内围网及土地一级整理开发工作，为中缅边合区正式开发建设做好准备。

积极推动新项目落地，完善市场布局

云南海投将持续坚持“高端介入、统筹推进、资源经营”的思路，积极贯彻落实中老命运共同体行动计划，紧紧把握中缅、中老泰大通道建设的主线，持续夯实在老挝及缅甸现有投资项目并深耕市场，同时加强在柬埔寨、斯里兰卡等国别市场开拓力度，实现对南亚市场的新突破。

一是按照省委、省政府要求及集团统一部署，全力保障好吴哥机场项目顺利推进，充分发挥暹粒机场的标杆示范效应，结合云南海投在柬奠定的工作基础，趁势而上，扎实建立与柬埔寨政府部门以及潜在合作伙伴的相互信任关系，充分收集、挖掘市场项目信息，做好市场调研和风险评估，实现柬埔寨市场的新突破。二是持续深入开展斯里兰卡市场拓展工作。

多措并举，构建高效融资体系

随着云南海投投资项目数量的增多，对项目建设资金及日常周转资金的需求大幅增加，公司将继续发挥国内外“两个金融市场”、“两种金融资源”的比较优势，综合运用各种金融手段和工具，逐步降低融资成本，搭建科学高效、安全、多元的融资体系。2021年，公司融资工作将始终围绕三个核心开展：一是全力开展好项目资本金及项目贷款推进工作，为公司境内外投资项目的发展提供资金支持；二是保证公司持续良性经营的流动性安全；三是利用境内外资金成本差异，综合运用各类金融工具，切实降低融资成本。在境外市场，加强拓展与外资金融机构的业务合作，力求融资资金来源多样化，积极谋划境外债券发行工作，争取更多的低成本资金；在境内市场，尽力确保口岸等重要项目的融资及时落地，同时储备充足的流动性授信规模，并拓展新的融资模式予以补充。多方式、多渠道为公司投资计划及其他各项指标的完成提供资金保障。

创新思路，推动资产运营管理取得新成效

一是推进万象赛色塔土地资产租售管理工作，推动赛色塔土地的租售管理备案制度，为赛色塔招商工作的全面加速推动，提升园区经济收益创造有利条件，为二期及三期项目贷款的审批提供支撑。二是围绕发挥好赛色塔综合开发区启动区的中央商务功能，认真谋划启动区的招商运营工作，全方位提升开发区的商业配套功能及园区形象，形成以城促产、以产兴城、产城融合的新发展格局。三是万象中心通过优质连锁商业品牌引入、特色店铺如免税店、人气活动策划实施等多种路径，培育万象中心资产运营新亮点，不断提升万象中心的商业价值和品牌影响。四是继续为老挝石化引入更专业、更有实力的战略合作伙伴，通过与上游生产企业、贸易企业的深入合作，持续扩大老挝石化的“朋友圈”，提升老挝石化供应链的稳定性、安全性。五是以点带面不断优化上市公司的资本运作和上市管控水平，以老挝大众公司为模板持续推进老挝万象中心大众公司作为当地上市公司的规范管理工作。同时，强化联系中国及东南亚其他国别资本市场和资源，积极谋划提升万象中心资产的资本运作能力，推动取得再融资的突破。

全面夯实基础管理，提升管理效能

一是强化制度体系建设，规范公司法人治理结构。全面将党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。二是加强财务工作规范化建设。着重加强对下属子公司的监管，认真执行《下属公司财务管控暂行办法》相关规定；切实建立长效财务管控机制，继续规范财务基础管理，建立并规范核算体系，逐步提高公司的会计信息质量。三是持续加强审计工作。强化事前、事中审计监督，严格把关合同会签、投资评审等相关流程；持续推进内部审计工作，力求实现重要风险、重点项目的审计全覆盖；不断拓展审计范围和审计领域，不断完善、优化和创新审计模式。四是优化人才队伍建设。逐步开展各子公司职能部门定编定岗、外籍员工招聘管控及各职能部门内训工作，加强子公司人力资源规范化管理建设；持续加强公司职业技能培训，完善培训体系，提升技能水平，推动公司的人才梯队建设。五是提高法务管理能力。强化法治意识，将法治宣传与公司业务特点深度融合，营造领导干部学法、懂法、守法的良好氛围，推动法治国企建设；严控法律纠纷风险，深入落实集团公司法律纠纷管理规定及过错责任追究制度，最大限度保障公司合法权益。六是强化政治监督，提供组织纪律保障，监督保障公司“十四五”规划顺利开局。七是持续抓实疫情防控常态化。国外疫情尚未得到有效控制，公司将始终坚决贯彻党中央国务院“外防输入，内防反弹”的防控策略，尤其是境外公司，在抓好发展的同时严格抓紧抓实抓细各项防控工作，保障境外人员身体健康和生命安全。

2021年是“十四五”的开局之年，云南海投将始终在集团的坚强领导下，认真践行“爱岗敬业、珍惜岗位，诚实守信、依法经营”的共同行为准则，以高质量发展为第一要务，真抓实干，全面开启公司“十四五”发展新征程，不断巩固集团“走出去”主力军地位，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年！

（作者系海投公司党委副书记、副董事长、总经理陈浩）