疫情下逆流而上的老挝万象赛色塔综合开发区

2020年，注定是不平凡的一年，一场突如其来的新冠肺炎疫情几乎让世界各国按下了暂停键，一场没有硝烟的战争骤然打响。“年初国内疫情稍微缓解，就立马回到开发区岗位，没想到国外疫情大爆发，所有的中方员工都一样，来了就再也没回过家。”一位在老挝万象赛色塔综合开发区工作的人员说到。疫情虽猛，却抵不过云南建投人的信念，奋勇逆流而上，赛色塔综合开发区在这特殊的一年里依然持续“更新”。

“屏对屏”招商推介，疫情下入园企业新增10家

从万象市区驱车30分钟前往赛色塔综合开发区，道路两旁分布着低矮的房屋。忽然一转眼，一条双向四车道柏油马路通向开发区大门，道路两旁绿树成荫，路灯高挺美观，树下花团锦簇，姹紫嫣红，欢迎着来访的客人。11月的老挝刚过雨季，淅淅沥沥的小雨还没停歇，道路两旁，是一望无际的稻田，数个村庄散落其中。牛群从稻田里晃悠走上乡村道路，一名放牛人细雨中尾随。不远处，林立的高楼和成排的标准化厂房与恬静的牧农生活对比鲜明。汽车、摩托车匆忙穿梭在树荫环抱的入园道路上，没沾染到一点泥浆。

开发区由云南建投集团与万象市政府共同投资开发，是中老两国政府共同确定的国家级合作项目，也是中国在老挝唯一的国家级境外经济贸易合作区。《共建老中经济走廊的合作框架》、《构建中老命运共同体行动计划》等多份两国合作文件中均对开发区的建设发展指明方向，中老两国各级领导在开发区调研时，均对开发区的发展寄予厚望。据开发区招商团队介绍，近年来，赛色塔综合开发区在两国政府的关心和支持下取得了一些成果，但今年新冠疫情爆发，对开发区招商和建设工作产生了较大影响，新增到访企业数量和签约企业数量均较去年同期大幅下降。同时，疫情导致人员和物资入境老挝所需时间大幅增加，开发区部分建设工程进展缓慢。面对疫情影响带来的困境，赛色塔开发区全体员工积极献计献策，确立了“线上线下齐头并进、国内海外同步发力”的工作思路。招商团队不断寻求突破口，多措并举创新招商引资渠道，加大网络招商力度，积极参加各类线上宣传推介活动，运用互联网技术使推介由原来的“面对面”转为“屏对屏”。并持续关注新冠肺炎疫情形势发展，遵照老挝政府的要求，适时改进和调整防控措施，保障开发区人员生命安全。此外，开发区在做好疫情防控工作的基础上，全面推进在建项目工程进展。

目前，赛色塔综合开发区已累计投资超过13亿美元，其中基础设施投资6亿美元，入园企业投资7亿美元。已完成一期4平方公里基础设施建设，同时万象新城建设全面已启动。开发区在疫情期间逆势而上，今年仍新增了10家入驻企业，累计签约入驻企业86家。投资产业涉及清洁能源、电子产品制造、生物医药、农产品加工等。

10月15日上午，BMP活性炭公司奠基仪式在开发区顺利举行。受疫情困扰，项目落地面临重重阻碍，老挝政府执行了严格的人员出入境管控措施，航空入境、批文、抢机票、隔离14天，封关政策从3月持续到11月。尽管受今年疫情影响，企业在海外投资面临重重困难，但BMP公司勇往直前突破困境，毅然进入老挝市场，在园区招商团队的大力协助下仅仅用了不到一个月的时间，就完成了项目可研讨论、土地租用、项目评审注册、税务登记、总规审批、施工申报等各项手续。

入园企业相继投产，“万象新城”正在崛起

不远处，屹立着数个巨大的罐体和一套完整的冶炼装置，这将是老挝第一个成品油精制炼化项目，并将于近期举行点火仪式。项目达产后可年产车用汽油30万吨、车用柴油50万吨、液化气2.1万吨、硫磺5000吨。可解决老挝国内成品油日益增长的需要，改变老挝石油产品依赖进口的历史。

开发区内，知名光学镜片制造商日本豪雅（HOYA）公司内灯火通明，停车场上停满了本地员工上下班的交通工具。该公司于2019年2月开工建设，计划投资额为3亿美元。今年4月一期厂房建设完成开始试生产，现有职工600余人，并正在持续招聘和培训本地员工，预计到2021年将为老挝本地创造近4000个工作岗位。为满足豪雅公司大量职工住宿需求，开发区在做好疫情防控的同时加快宿舍楼建设，虽受疫情影响前期建设进展缓慢，但在老挝疫情得以较好控制的前提下，开发区加快建设进度，稳步推进项目进展，按原计划顺利移交豪雅公司两栋可居住超过800人的职工宿舍。与此同时，园区内香港高登制药、老挝通信、老挝联合制药等企业建设进展稳步推进，均已完成生产基地建设，为接下来的投产打好坚实基础。入驻的中老铁路总部基地在园区的帮助下也在年内全面开始建设，现已完成生活区及办公区楼层封顶，进展迅速。

据开发区负责人介绍，3月24日老挝首次出现确诊病例之前，开发区便制定了相应的疫情防控政策，做好应急预案，降低开发区内部企业和职工的感染风险。老挝疫情发生后，开发区第一时间升级疫情防控措施，实行出入口交通管制、日常体温检测、防疫物资发放以及宵禁等举措。截至目前，开发区防疫成果显著，区内未出现一例感染患者。

一直以来，开发区积极帮助企业在疫情之下度过难关，积极宣传疫情防控政策的同时与企业保持紧密沟通，为企业提供了相应的租金减免以及帮助企业对接老挝方面提供低息贷款，为企业人员出入境审批办理提供协助，维持企业的正常建设和生产。

放眼望去，开发区内机械轰鸣，吊塔林立，施工车辆来来往往。2020年，开发区着力打造万象新城启动区建设及基础配套设施，北湖景观带、115千伏双回路变电站、万象新城内环路、开发区景观打造、城市综合管网、5000人厂区宿舍、新建4万平方米标准化厂房等项目在这艰难的一年里拔地而起，不断“更新”着这片土地。

“今年7月，中国生态环境部与老挝自然资源与环境部共同签署了关于合作建设万象赛色塔低碳示范区的谅解备忘录，是中国开展‘10个低碳示范区’合作项目之一，这是中老两国对开发区绿色、环保、生态发展理念和建设成果的充分肯定。”开发区负责人刘虎脸上洋溢着自豪对记者介绍道。开发区下一步将全力打造一座“绿色、生态、宁静、现代”的万象新城。

坚守，这一年去了就再也没回过国

刘虎是云南建投集团老挝区域负责人、云南海投公司副总经理、老中联合投资有限公司董事长。他给记者看了一张用PS拼凑在一起的全家福，在长达8年的驻外工作中，一家人甚至没有机会聚在一起拍张全家福，手机里只有一张PS的照片，寄托家人的思念。每每谈及国内的家人孩子，他总说开发区的建设和发展离不开任何一个驻扎在老挝的同事，特别是新冠肺炎疫情之下，大家身上的担子更重了，责任也更大了。2017年，春节假期还没结束，刘虎提前回老挝，带家人到老挝看看。春节期间，公司老方同事还在上班，一回到老挝，刘虎就被纷杂的公务缠住，无奈只能让家人自行出游。而5岁的儿子因为发高烧，留在了万象由刘虎一人照顾。可家人刚走，刘虎就接到紧急工作任务，每天早出晚归，留五岁的儿子一人在住所，只能请公司员工每天吃饭时间带儿子去食堂，并监督儿子按时吃药。同事问刘虎的儿子，你难受吗？想爸爸吗？小家伙说：我不难受，爸爸告诉我要做男子汉，要做家里的顶梁柱。2020年春节，刘虎还是没能在家过一个完整的年，大年初一接到紧急任务就回到开发区，主持开展园区防疫工作，安排人员在老挝采购口罩等防疫用品，寄回国内支援疫情灾区，直到现在，这一年就再也没回国过。

一路风景一路歌。在“一带一路”这条大道上，中国建设者将中国色彩铺满沿途。赛色塔综合开发区的篇章必将持续“更新”，在海外聚人气、扬正气、提士气。

字剑飞/报道