用心筑巢凤来栖——老挝万象赛色塔综合开发区招商引资喜结硕果

11月16日晚，老挝首都万象，世界知名的某跨国光学仪器制造商与万象赛色塔综合开发区签署了合作协议，该企业拟在开发区投资设厂，计划投资额超过3亿美元，是目前为止开发区投资最大的项目。该企业的入驻，还将为开发区带来若干下游配套企业，促进产业集聚。

11月19日，在云南省副省长张国华的见证下，老挝通信技术有限公司、老挝高新医药科技有限公司、老挝联合药业集团有限公司和东南亚铁塔有限责任公司4家企业与万象赛色塔综合开发区签约，入驻园区。

集团公司总经理助理，海投公司党委副书记、董事长魏华欣喜地说，各大企业相继入驻园区，而且能引入世界知名跨国企业入驻，说明经过几年时间沉淀，开发区已经从最初的“求数量”向“求质量”转变，从探索起步阶段进入了快速发展的新阶段。

至此，已有53家企业签约入驻开发区，其中已建成投产的19家，正在建设和做前期准备的34家。入驻企业计划投资10亿美元，目前累计完成投资4亿美元，年产值约2亿美元，全部投产后累计年产值超过15亿美元。入园企业来自中国、日本、新加坡、泰国、奥地利、加拿大、香港地区等，产业涵盖生物医药、电子通讯、科技创新、建材生产、农副产品加工及清洁能源等领域。

先筑巢再引凤，为企业提供投资兴业良好平台

从万象瓦岱国际机场出来，车行驶在狭窄的市政道路上，一路拥堵和颠簸，初来乍到者，会怀疑是否身在首都城市。大约40分钟后，车行到一个“丁”字路口，一大块写有“万象赛色塔综合开发区”的牌子赫然出现在眼前，顺着指示牌的方向，一条四车道的柏油马路笔直地通向远方，路的两边，两排高高挺立的路灯如同卫士，给行人以安全和温暖。行驶在这条道路上，又如同行驶在中国的市政道路上，短短几分钟时间，让人恍然如梦，有种时空交错之感。顺着这条宽阔、平坦的柏油马路行驶一段距离，一座具有中老建筑特色的大门赫然映入眼帘，驶进大门，就进入了赛色塔综合开发区。海投公司副总经理、老挝区域总经理，老中联合投资有限公司董事长刘虎说，这是入园1号路，也叫友谊路，完全按照中国市政道路标准修建而成，是目前老挝最好的一条柏油马路。傍晚以及周末，老挝人民经常会来这条路上飙车，体验速度与激情。也常有老挝青年顺着友谊路散步，谈情说爱。

人们常说：“栽好梧桐树，引来金凤凰。”只有园区本身具有良好的配套设施，练好内功，才能引来“金凤凰”，引来也才能留得住，园区也才能实现可持续发展。海投公司着力强化开发区的投资和基础设施建设，努力做好园区的产业规划、总体规划、可行性研究和投资建设规划，给入园企业提供在老挝投资兴业的良好平台，支持入园企业发展。自2012年7月中老两国政府签订关于万象赛色塔综合开发区的协定以来，开发区一期4平方公里基础设施建设及“五通一平”工作已经完成，具备完备的道路、水、电、通讯、网络、有线电视等基础设施，能全面满足入园企业需要。建成了80000平方米标准化厂房和4000平方米客户服务设施，能够为入园企业提供全方位的支持。已累计完成基础设施投资超过10亿美元，其中自主投资6亿美元，入驻企业累计完成投资4亿美元。

“开发区具有老挝最优越的基础设施配套条件，给入园企业提供在老投资兴业的良好平台，受到了老挝国家领导人、各级政府、入园企业的一致好评。开发区未来发展与收益可期，2019年，开发区将开始进行二期投资建设及万象新城开发，从最初的‘聚人气’向‘求效益’开始转变。”刘虎介绍到。

提供最便捷服务，助力入园企业蹄疾步稳

获得当地最低的投资成本、享受最便捷的管理服务、拥有最可靠的安全防范措施，这或许是每个入园企业最关心的问题。作为园区投资者和管理者，只有将这些问题一一解决，才能解除企业的后顾之忧，让其集中精力生产经营。

赛色塔综合开发区由云南建投集团和老挝万象市政府共同出资打造，政企合作、政企合一是其鲜明特点。在为入园企业的管理和服务上，开发区实行管委会的管理体制，中国企业与老挝万象市政府合二为一，联手建设园区，实现共享式发展，同时为入园企业提供最便捷的管理服务。

管委会就坐落于开发区内，和企业协同办公。管委会设有“一站式”服务办公室，在承诺的时间范围内为投资者提供投资申请、公司注册、项目审批、劳工批准、施工许可等15项行政服务。可协助办理营业执照、土地使用权证明、环评证明书、进出口申请、原产地证书、商标、专利等10余项证件。

以企业注册（含营业执照、章程认定、公章刻制及税务登记证办理）为例，开发区内需15个工作日，其中完成营业执照办理仅需3-5个工作日，费用为1500美元；而在开发区外办理这些业务，需要1-2个月，费用需要3000-5000美元。仅企业注册这一项行政服务业务，在为企业大幅缩短办理时间，提高工作效率的同时，还为企业节约了至少一半的成本。

享受最优惠政策，助力入园企业行稳致远

在赛色塔综合开发区，凡是入园企业，均可享受土地、税收、普惠制待遇等若干优惠政策，而单个企业在境外建厂，则很难享受这种“超值”待遇。

在土地政策方面，开发区拥有老挝政府和中国政府对项目开发要求的全部法定手续，土地使用权年限为70年，正在争取99年的土地使用年限，土地使用权可转让或者租赁。此外，老挝已被全球42个国家和地区列为其普惠制的受惠国待遇，给予老挝商品关税和配额优惠，其中欧盟给予老挝最高级别的优惠待遇，即对进入欧盟市场的所有老挝商品实行免关税和无配额限制。

而在税收政策方面，2018年10月25日得到老挝总理批准和总理府办公厅批准，开发区将执行老挝最优惠的工业投资政策。该政策大幅提升了开发区工业行业的税收优惠力度，将利润税的免税期限延长为5至10年，免税期满后按8%的优惠税率缴纳，同时，针对增值税、消费税和关税领域也规定了诸多税收减免的优惠。

在安全防范方面，开发区秉持“合作、创新、法治、共赢”的原则，实行“小政府、大社会”的管理模式，通过国内与国外联动，企业与政府联动，积极建立园区安全发展协同机制，努力打造“执法安全命运共同体”，着力加强安保管理，建立防范措施，确保人员的生命财产安全，为入园企业提供安全生产、为职工群众创造安心生活的良好环境。自建设以来，园区社会治安良好，未发生一起境外安全突发事件。2018年9月，开发区荣获由公安部主办的第四届连云港论坛“安全发展 共享繁荣”境外优秀项目，本次评选活动，仅有10个境外项目入选。

诸多优惠政策以及安全稳定的发展环境，让入园企业大幅降低了投资成本，能够安安心心搞生产，一门心思促经营。同时，也有利于开发区招大商、招好商，促进产业集聚，为产业发展带动新城建设提供坚强的政策支持和保障。

整合多方资源，助力招商工作插翅腾飞

人是一切工作的核心。所有成绩的取得，都离不开中国和老挝各级政府的亲切关怀，离不开开发区管理团队的辛勤付出。

开发区作为中老两国政府共同确定的合作项目，获得两国政府的高度关注和大力支持。2017年11月，习近平总书记出访老挝期间在发表的署名文章中肯定赛色塔开发区“建设进展喜人，多家企业和机构签约入驻，将助力老挝实现产业升级、吸引外资、促进就业、带动中小企业发展”。2018年南博会期间，国务院副总理胡春华莅临开发区展位视察并指示：“赛色塔综合开发区代表的是国家形象，项目为国家争光，为中国企业争光。要按照习近平总书记的要求，加快项目招商引资，带动老挝经济发展。”中国驻老挝大使馆自开发区建设至今，始终给予坚强支持，开发区入驻第一家企业——新希望老挝有限公司，就是在大使馆的帮助下促成的，使开发区实现了从无到有。云南省委省政府主要领导和相关部门积极宣传和推广开发区，使开发区在中国国内知名度大大提升。老挝各级领导人在参加国内外各类论坛、会议以及对外国事访问时均大力宣传、推广赛色塔开发区，有领导更是亲自与客商洽谈，推动开发区招商引资工作。

此外，和大企业建立战略伙伴关系，整合资源，抱团出海，合作共赢。云南建投集团和香港招商局集团共同出资组建了赛色塔运营管理公司，于2018年8月2日正式揭牌开始运营，负责开发区的招商引资、运营及物业管理工作。以期利用香港招商局集团的平台资源和园区运营管理经验，全面提升园区的招商和运营能力，促进开发区实现跨越式发展。

随着大批企业入驻、建设、投产，开发区已经度过了最初的艰难时期，进入快速发展阶段。以此为契机，开发区管理团队将充分弘扬狼性精神、高原铁军精神和工匠精神，在继续招大商、招好商的基础上，适时转入二期和三期开发，按照“生态、绿色、现代、宁静”的指导思想，进行生活配套设施的建设和城市的开发，以产促城、以城带产、产城融合，预计到2025年，作为老中友谊的象征，一个崭新的万象新城将呈现于老挝首都万象。

开发区管理团队表示，一定会牢记重托、不辱使命，努力把万象赛色塔综合开发区打造成为老挝园区建设的典范、中国企业“走出去”的标杆和“一带一路”上一颗璀璨的明珠。

陈秀兰/报道